The Beginning of Creation(一)

圖一、軍人清除解放廣場示威民眾(圖/文byEmma)

4月25日是埃及之春，緣自法老時代2700年前，流傳至今的傳統節日，埃及街頭巷尾張燈結綵、熱鬧非凡。春之慶典(阿拉伯文: Sham Emmesim)，意含為開始創造，與生命的延續。至1月25日埃及革命爆發以來，流血衝突，紛爭不斷，儘管前總統穆巴拉克下台，每個禮拜五人民持續走上街頭，要求軍方將穆巴拉克與前政權高層官員繩之以法。終於，穆巴拉克、他的兩個兒子以及相關人員，遭限制出境並接受檢調中。

圖二、民眾合力鋪草皮，只花約半天時間便完工了。

解放廣場也呈現了新風貌，在民眾接力合作下，綠油油的草皮映入眼簾，埃及再度創造生命的光采。軍人也捲起袖管，一邊整頓街容、一邊接受民眾的注目禮。3月11日憲法公投通過後，儘管伊斯蘭教、政黨、青年團體出現不同的聲音，但砲口一致對向舊政權，強力督促軍方採取肅清行動。4月8日百萬人湧現解放廣場，證明人民齊心對抗極權政體。

圖三、青年朋友正接力鋪草皮。

圖四、軍人正在整修因革命損壞已久的街道磁磚。

因此，我也結識了不少青年、團體，其中一位青年領袖告訴我，他們重心放在與廣大青年溝通，面對廣大群眾不同的訴求，一時雖然難達成共識，慢慢凝聚力量來投入民主轉型的歷程。

在美國開羅大學的多場公共論壇，全球事務與公共政策部門，邀請了美國華盛頓大學、歐洲議會代表與國際人權律師，討論如何建立選舉意識、監督選舉程序與政府角色扮演。現場除了大學生外，大部分為關心此議題民眾，每個人搶著麥克風高談闊論，台上講者不斷強調外國為埃及人民鼓舞，沒有完美的選舉工作，九月底議會改選，外國將保持一貫中立觀點來投入大選。

圖五、美國開羅大學，解放廣場校區。

令我印象深刻的是，經過一場革命，創造了民主意識，雖不成熟已難能可貴。

Toya，一位我在解放廣場結識，畢業於開羅大學藝術學院的女孩。她說 : 告訴你一個秘密，我沒有參加1月25日革命，家人擔心我發生意外，為此我覺得好丟臉，在2月11日穆巴拉克下台後，每個禮拜五我便瞞著家人上街頭，攜帶海報標語為民主發聲。

圖六、Toya為綠色頭巾的女孩，用自製標語遮住臉龐。

Yomna，目前就讀於Ain Shames大學，主修中文，與兩位朋友Yara, Samma一同在解放廣場，高舉中文標語，發揮公民監督力量。

圖七、三位Ain Shames大學主修中文的女孩，手拿自製標語。

Youseef，12歲男孩，自1月25日跟著媽媽，參與革命示威遊行，現在加入Facebook青年革命社團，平常在網路空間與大哥、大姐，討論埃及轉型民主，禮拜五便走上解放廣場。

圖八、Youssef為左排第二位，與青年社團齊聚在解放廣場。

更有不少青年朋友、學生拿著垃圾袋在解放廣場周遭，撿垃圾，遇見兩位穿戴面紗的中學生，炙熱艷陽下，雖然黑黑的面紗遮蓋了整個臉龐，但我看見了他們堅定的眼神。

圖九、遇見兩位中學生正於解放廣上周邊，撿垃圾。

如果我不在解放廣場，便是往解放廣場的路上，成為2011年埃及人民的心聲。

某天晚上與朋友坐在Mogaama廣場的階梯上聊天，一位街童向朋友討5埃磅(30台幣)，我本能示意朋友拒絕，後來才知道街童索錢，目的為了吸食強力膠。回家路上，看到一位小女孩蹲在街頭，拿著破舊筆記本，一筆一筆寫阿拉伯文，顧不得賣衛生紙，當我走向前時，她仍渾然不覺，隔天一早，只見她累的趴在箱子上，原本空白的筆記本已寫滿了阿拉伯文。

埃及革命後Ngo逐漸浮上檯面，Meshwar社區發展組織，主要協助的對象，幫助貧窮家庭的孩子上學，他們堅信教育改變人生，進一步提供孩童制服、文具和書本。事實上，一般公立學校教師並不認真教學，利用課後輔導來兼差賺錢，窮人家的孩子付不起補習費，成績單掛零，更多孩子索性不上學。對Meshwar組織而言，最大的挑戰，莫過於缺乏訓練有素的工作人員，經驗不足又毫無技能，以及難以招募具備能力，並貢獻時間的志工。

在Al-Shehab組織的孩子們，年紀多半還小，我透過畫故事書與摺紙教學的方式，來陪伴他們，卻發生了個小意外，一位常黏著我教她畫畫的女孩，咬著我的手掌不放，原以為她只是開個小玩笑，最後，當我的手掌從她嘴巴掙脫時，整個人痛到在廁所大哭，心裡出現很大的問號，我真的能改變這群孩子嗎?位於首都中心的辦公室，多半作為性工作者教室，孩子們來來去去，看著牆上一幅幅孩子們的塗鴉，我告訴自己，改變需要時間，我要學著創造空間與機會。每當性工作者離開辦公室時，總會向我道聲謝謝，他們無力送孩子上幼稚園，一切就看著辦。

當我試著跟社工員、心理醫師與辦公室主任討論，性工作者孩子的教育問題，結論是病入膏肓，父母親只滿足孩子基本食住需求，剩下就放手一博。我每天接觸的人們，是一群貧窮階層的女性，前不久他們剛通過半年課程測驗，語言、美髮、戲劇與烹飪項目，我發現他們臉上露出不同的丰采，自信和希望的快樂感，我真的期待在本年度課程尾聲，他們能脫離性工作行列，這或許也是改變孩子品革的關鍵，回歸單純的生長環境。

Al-Shehab組織社工員，每個禮拜兩天，散佈在開羅各行政區的街頭咖啡廳，尋找性工作者。從早上7點開始，等待性工者歇業時，先取得咖啡廳服務人員信任，再與性工作者解釋愛滋病防治和技能訓練的服務。男性社工員，主要在咖啡廳宣導民眾愛滋教育，常被誤認為是同性戀，但我認為愛滋病需要雙向教育，不僅性工作者學會保護自己，男性也必須承擔責任，組織少位性工作者，由於同時與多位客戶發生關係，懷孕後苦不堪言。

金字塔英文周報，一篇動員公共服務的文章，指出埃及NGO仰賴工作人員大過志工，因為埃及社會缺乏志願服務的文化，革命掀起一股志工風潮，青年志工清掃街道、油漆欄杆，希冀這股志願精神，能帶動民主發展歷程。資金來源成了埃及NGO的考驗，大部份草根NGO接受外國援助更是埃及NGO最大問題，Alahanek ya Balady(AYB)財務主席Ali批評。因為組織接受外國援助必須通過國家安全局審核，往往40天的程序卻耗上3個月，若外國贊助者認為工作效率不佳，便取消合作機會，有的資金甚至被國家安全局拒絕。

我們不知道接下來會發生什麼事?過去30年的法律，嚴格控制NGO行動及資金來源，加重NGO工作負擔與壓力，使之寸步難行。我在Al-Shehab將近半年，當時無法進入貧民窟的原因 ，便是卡在萬一外國志願者發生意外，組織必須承擔極大的風險，可能遭政府勒令關閉，申請簽證更是頻頻碰壁，直到4月底出境埃及，在海關簽證處得到兩個答案，除了付簽證過期的罰金外，得知台灣人可獲得一個月暫時居留簽證，在此期間便須提出工作或學習證明，另一個選擇，至第三國埃及大使館繳交證明文件，二選一便可獲得3個月到6個月的埃及簽證。

革命後，情況可能有所改善。越來越多新興的NGO焦點放在發展項目，一方面容易贏得外國贊助，另一方面組織能從中獲利。因此政府和贊助社群必須傾聽市民社會的聲音，建立夥伴關係。

埃及社會企業Nahdet Al-Mahrousa(NM)主席，認為國家社會福利部門，應協助NGO財務部門，並建立NGO類別資料庫，避免資源浪費，目前許多組織提供單一社群同樣的服務。主張市民社會將扮演重要角色，由人民主導議程，而非傳統模式NGO強加服務項目。

過去NGO通過國家安全局審核的捷徑，便是付稅金。現在國家行政部門與多數國內NGO人員，進行會談，試圖改變陋習與了解NGO需求-舉辦組織人員訓練。以Al-Shehab舉例，組織人員多半沒有社會福利或醫療背景，由組織醫師和心理治療師，教育工作人員，愛滋病防治觀念與輔導性工作者的技能，律師參與人權團體的工作坊，提升溝通辯論技巧。若國家能投入資源輔助NGO，對市民社會的發展將有加乘效應。